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大陸「湄洲島」號救助船首度來台，看起來只是一艘船的交流，卻走了十五年的艱辛歷程。到現在，兩岸海上搜救合作主要在聯繫通報，與真正的海上協作尚有一大段距離，大三通時代已經來臨了，兩岸航線（空海運）錯綜複雜，如果沒有一套規範機制，真的會要人命的！

一九九六年三月，中華搜救協會和大陸救撈系統建立廿四小時聯繫熱線，揭開兩岸民間海上救助的合作序幕。

但大陸方面有政府做後盾，說白了就是政府資源。台方是純民間組織，成員一片熱心，幸有商界林廷芳資助，勉強撐到今天。過去十五年，因遇險通報及時而挽救的船難超過上千起，主要是兩岸漁船，要不然不知將有多少漁民葬身大海。

所幸，兩岸有關單位看到問題的緊迫性，分別在二○○八和二○一○年舉辦小三通航線的聯合搜救演練。但終究不是正式的合作機制，未能達到共同推出應急預案的層次，而後者必須有公權力涉入。

大陸近年在海上救難方面用力很深，大功率救助船年年推出，包括「湄洲島」號等主要船隻均能抗十二級大風，台灣沒有這樣的船。

這不得不讓人憂心，萬一台船遇到重大險情，兩岸又無完善救援機制，救援行動很可能誤事，因為台方是透過民間通報，轉來轉去，大浪可不會等人的。

兩岸建立機制的好處，使擁有資源的雙方可快速掌握險情，做出有效救援部署，並能深化合作領域，包括海洋環保。兩岸在傳統安全領域的合作顧慮很多，在「非傳統安全」合作方面總不該自我設限，而強化後者早成為世界的趨勢。

◎資料來源: 中時電子報